La endeble relación entre Argentina y la Unión Europea: Perspectivas para una agenda renovada

Autores/as

  • Tatiana Pizzi Universidad Nacional de Rosario. Rosario; Santa Fe; Argentina.
  • Agostina Salman
  • Juan Gentiletti Universidad Nacional de Rosario. Rosario; Santa Fe; Argentina.

DOI:

https://doi.org/10.35305/revistamici.vi40.169

Palabras clave:

Autonomía estratégica, Unión Europea, Argentina, Energía, Minería, Litio, Hidrógeno verde, Global Gateway, Mercosur

Resumen

La relación entre Argentina y la Unión Europea ha experimentado una importante transformación en el contexto de una reconfiguración geopolítica y económica global. Este artículo examina las oportunidades y desafíos que enfrenta esta relación, centrándose en el rol estratégico de Argentina como proveedor de recursos críticos, como el litio y el hidrógeno verde, en el marco de la búsqueda de autonomía estratégica de la UE. A través de un análisis de la dinámica reciente, incluidas las crisis de suministro desencadenadas por la pandemia y la guerra en Ucrania, se discuten las posibilidades de una agenda renovada que promueva una cooperación más estrecha. Sin embargo, la relación está marcada por tensiones y desafíos, como el proceso de ratificación del acuerdo Mercosur-UE y las exigencias regulatorias impuestas por Bruselas. Este trabajo concluye con la necesidad de una colaboración más efectiva que beneficie tanto a Argentina como a la Unión Europea, explorando formas de superar los obstáculos existentes

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Biografía del autor/a

Tatiana Pizzi, Universidad Nacional de Rosario. Rosario; Santa Fe; Argentina.

Doctoranda en Ciencia Política de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina. Magíster en Desarrollo Sostenible (Universidad de Sussex) y Licenciada en Relaciones Internacionales (UNR). Consultora de la Comisión Económica   para   América   Latina   y   el   Caribe (CEPAL) y Coordinadora Ejecutiva para la Agencia de Cooperación Internacional, Inversiones y Comercio Exterior (ACICE) de Santa Fe.  

Agostina Salman

Magíster en Inteligencia Estratégica Nacional (UNLP). Licenciada en Relaciones Internacionales (IUPFA). Investigadora y redactora (UNR, CEDEMA, CARI, FAES, Proyectar Nación). Profesora (UADE Costa, Instituto Modelo Argentino MDP). 

Juan Gentiletti, Universidad Nacional de Rosario. Rosario; Santa Fe; Argentina.

Licenciado en Relaciones Internacionales (UNR). Miembro del Grupo de Estudios sobre la Unión Europea de la Universidad Nacional de Rosario (GEUEUNR). 

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Publicado

2025-02-04

Cómo citar

Pizzi, T., Salman, A., & Gentiletti, J. (2025). La endeble relación entre Argentina y la Unión Europea: Perspectivas para una agenda renovada. Revista Integración Y Cooperación Internacional, (40), 27–50. https://doi.org/10.35305/revistamici.vi40.169

Número

Sección

Artículos